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对珠海市政协九届二次会议第20180011号政协提案的答复

 

对珠海市政协九届二次会议第20180011号政协提案的答复

 

尊敬的郑卫东委员:

市府办转来您的市政协九届二次会议提案第20180011号《关于进一步清晰聚焦珠海产业政策的提案》收悉。感谢您对珠海产业发展的关心和重视。我局牵头会同市科技和工业信息化局、市商务局等部门认真研究,现答复如下:

制定符合实际的产业政策,最大限度地放开市场准入,改善和健全政府服务,能为企业发展创造良好的环境和条件,让各类市场要素更多地向实体经济领域聚集,切实推进珠海实体经济加快发展步伐,您提出的关于聚焦珠海产业政策的建议,我们完全赞成。

一、关于制定产业发展新政

近年来,我市把壮大以制造业为核心的实体经济作为珠海经济向上突围的战略支撑,主动对接《中国制造2025》和省振兴实体经济工作部署,制定出台了《珠海市先进装备制造业发展“十三五”规划》、《中国制造2025试点示范城市实施方案》,大力发展以装备制造业、新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源及节能环保为重点的先进制造业。为进一步促进制造业转型升级,制定出台了《珠海市信息产业发展规划》、《珠海市“互联网+”行动计划》、《珠海市促进智能制造产业发展实施意见》、《加快高端新型电子信息产业发展的意见》等,积极培育壮大互联网+、大数据、云计算等信息技术产业,促进信息化和工业深度融合,推动工业经济实现高质量发展。

2018年,政府工作报告部署多项与实体经济尤其是制造业发展的任务。目前我市正加快制定《珠海市推进珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划(征求意见稿)》、《珠海市促进信息产业发展的若干政策(送审稿)》等产业政策措施,聚焦工作母机制造业、新能源汽车、智能通信设备、机器人等九大重点产业领域,推动我市先进制造业加快发展,加快形成较强竞争力的优势产业集群。

二、关于全市产业规划布局

(一)优化工业园区布局,提升园区整体功能。为进一步突出产业规划的引领作用,优化产业和空间布局,我市于2016年出台了《珠海市工业园区产业布局规划》、《珠海市创新驱动专业园区提升三年行动计划》,明确工业园区空间布局、产业定位、发展目标,通过实施规划引领、科技创新、产业聚集、集约发展、配套服务、绿色低碳等六大工程,全面提升园区整体功能,强化实体经济载体发展保障。

(二)出台并实施扶持实体经济发展“1+N”系列政策。2017年,我市以前所未有的力度谋划实体经济发展,先后出台了《珠海市发展壮大实体经济实施方案》、《珠海市实施工业企业培育“十百千计划”若干政策措施》《、珠海市进一步加强产业园区发展建设若干政策措施》、《珠海市降低实体经济企业成本工作方案》、“珠海实体经济十条”等文件,形成扶持实体经济发展“1+N”系列政策,为实体经济发展提供支撑。下一步,将继续抓好实体经济发展政策措施落地,加大政策扶持力度、优化发展环境,促进资金、技术、人才等要素资源向实体经济集聚。

(三)出台并实施珠海市现代产业体系规划。2018年,按照市委第八次党代会提出“大力实施创新驱动和开放引领战略,增强珠海发展新动能”和“加快构建以高端现代产业体系为支撑的产业大格局”的战略部署,印发《珠海市现代产业体系规划(2017-2025年)》,提出打造以有活力的新兴高潜产业为引领、有体量的先进制造业和有品质的现代服务业为支撑、有品牌的现代都市农业为特色的“四有”产业体系;遵循“产城融合、分工协作、集聚集约、绿色低碳”的布局理念整合各园区及其产业,结合各园区资源环境承载能力和已有产业基础,打造“一轴贯通、两带支撑、三区拓展”的产业布局;按照“四有”产业体系整合全市176项重大产业项目。下一步,将集中力量、突出重点,更好发挥政府作用,加强规划引导,优化政府服务,完善政策支持,营造良好的创新创业生态和产业发展环境。

三、关于开展产业招商

近年来,我市不断优化完善招商引资政策,研究制定各区联动与错位的招商政策,创造规范便捷的政策环境。开展精准招商,发挥以商招商、专业招商、海外驻点招商的优势,瞄准欧美日韩等发达国家大型先进制造业企业和高科技企业,加快引进一批投资强度大、技术水平高、带动能力强的大项目、好项目,重点引进“补链”项目,完善产业链条,推进产业集群发展。

(一)鼓励园区主导产业增资扩产。2017年出台《珠海市加强招商引资促进实体经济发展试行办法》和相应细则,对符合我市产业发展导向的新引进先进实体经济项目和增资扩产实体经济项目、招商载体建设、以商引商和重大招商活动、企业总部及分支机构等方面给予资金扶持。

(二)瞄准重点产业进行精准招商。实施《珠海市招商引资项目引荐人奖励办法》,突出对先进实体经济项目和企业总部、互联网、大数据、物联网、信息技术、教育培训、管理咨询等第三产业类新经济项目引荐人的奖励。按照项目实际固定资产投资金额,对引荐项目成功落户珠海动工投产的招商中介人给予奖励,最高奖励500万元。

再次感谢您对珠海产业政策制定工作的关心和支持!我们将在今后工作中认真学习吸纳您的宝贵工作建议,把提高供给体系质量作为产业发展的主攻方向,加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,促进珠海产业迈向全球价值链中高端,培育若干先进制造业集群,切实把发展实体经济作为珠海深入推进供给侧结构性改革的重点和经济迈向中高端的战略支撑。

 

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